汽車(chē)排放污染壓力為何越來(lái)越大
隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對機動(dòng)車(chē)輛的需求與日俱增,國內機動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)量及保有量急劇增加,據統計,近10年來(lái)汽車(chē)產(chǎn)量平均增長(cháng)率保持在13%左右,保有量平均增長(cháng)率保持在12%左右,我國目前汽車(chē)保有量為1600多萬(wàn)輛,年產(chǎn)量為200多萬(wàn)輛。摩托車(chē)年產(chǎn)量平均增長(cháng)率保持在20%左右,保有量近10年來(lái)平均增長(cháng)率為32%,目前已達到5000萬(wàn)輛以上。預計今后相當長(cháng)的一段時(shí)間內機動(dòng)車(chē)輛將保持較高的增長(cháng)速度,據預測,2005年和2010年我國的汽車(chē)社會(huì )保有量將分別達到2600萬(wàn)輛和4000萬(wàn)輛,加上每年1150萬(wàn)輛的摩托車(chē)和300萬(wàn)輛農用車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)規模,汽車(chē)排放污染的壓力會(huì )越來(lái)越大。
汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展在推動(dòng)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的同時(shí),機動(dòng)車(chē)輛的污染越來(lái)越嚴重。在整個(gè)大氣污染中,汽車(chē)尾氣排放的“貢獻”高達60%~70%,由此可見(jiàn)汽車(chē)污染的嚴重性。特別是像北京、上海、廣州等大城市,機動(dòng)車(chē)的保有量以每年15%以上的速度快速增長(cháng),機動(dòng)車(chē)排放已成為城市大氣污染的一個(gè)主要來(lái)源。
技術(shù)水平低單車(chē)污染嚴重
盡管近十年來(lái),國內機動(dòng)車(chē)輛的生產(chǎn)量及保有量急劇增加,但目前我國城市機動(dòng)車(chē)輛的保有量與一些發(fā)達國家相比并不算多,甚至還低,但機動(dòng)車(chē)輛排放污染卻比國外嚴重,這主要因為國內汽車(chē)技術(shù)水平低,尤其是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力相對較弱。整體技術(shù)水平仍與國外有較大差距,至少在十年以上,部分機動(dòng)車(chē)(如農用車(chē))和國外的差距甚至更大。技術(shù)水平的低下直接造成單車(chē)排放污染的增加,據報道,我國國產(chǎn)車(chē)的碳氫化合物(CH )、一氧化碳(CO)、氧化氮(NOx)分別是1992 年排放量的14.5倍、11.8倍、3.3倍。
車(chē)用油品質(zhì)量亟待提高
降低汽車(chē)排放污染的一個(gè)主要途徑是采用先進(jìn)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),但高品質(zhì)燃料又是采用現代技術(shù)的重要前提條件,現代環(huán)保型的發(fā)動(dòng)機技術(shù)需要采用相匹配的清潔燃料,否則現代技術(shù)的環(huán)保性不但體現不出來(lái),對現代環(huán)保型的發(fā)動(dòng)機反而是一種損害?,F代汽車(chē)排放技術(shù)可以使今天的汽車(chē)廢氣排放比20年前減少97%以上,在國外廠(chǎng)家不斷將先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)中國的情況下,燃油質(zhì)量正成為制約國內汽車(chē)發(fā)動(dòng)機技術(shù)、新型排放技術(shù)應用的重要因素,由于汽車(chē)燃油質(zhì)量不高,許多現代汽車(chē)排放技術(shù)難以發(fā)揮作用,由于汽油質(zhì)量直接或間接引起的汽車(chē)故障可占50%以上。油品質(zhì)量已經(jīng)直接關(guān)系到汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展和城市大氣環(huán)境的改善。
目前國外的汽油的清凈劑已經(jīng)從50年代的第一代發(fā)展到目前正在開(kāi)發(fā)的第四代,汽油清凈性的實(shí)驗方法也發(fā)生了相應變化,國外燃料清凈劑及實(shí)驗方法的發(fā)展與環(huán)保法規要求及汽車(chē)制造技術(shù)的發(fā)展是緊密相關(guān)的。而目前國內的車(chē)用無(wú)鉛汽油的質(zhì)量仍有待提高,還沒(méi)有任何燃油清凈性的評定方法和實(shí)驗設備,在燃油清凈性評價(jià)實(shí)驗方法及相關(guān)設備上,還僅僅處于"引進(jìn)"階段,嚴重滯后于國內汽車(chē)技術(shù)尤其是國外廠(chǎng)商將新技術(shù)引進(jìn)中國的發(fā)展要求。
隨著(zhù)國內汽車(chē)電噴技術(shù)及汽油清凈劑的應用普及,汽油清凈性及汽油清凈劑的質(zhì)量日益受到汽車(chē)制造商的關(guān)注,國內建立汽油清凈性評價(jià)實(shí)驗方法迫在眉睫。研究開(kāi)發(fā)新的燃油冶煉技術(shù),改進(jìn)工藝設備,提高燃油品質(zhì)已是當務(wù)之急。
排放標準較為寬松
由于過(guò)去機動(dòng)車(chē)輛排放控制水平較低,全國沒(méi)有一個(gè)統一的汽車(chē)環(huán)保標準,相應的排放標準也較為寬松,省級及以下部門(mén)也可制定汽車(chē)環(huán)保規定,各地方的排放標準也不一,致使目前的許多新車(chē)產(chǎn)品的排放水平差別較大,實(shí)際排放污染較高。
相關(guān)部門(mén)執法不嚴
新車(chē)即廠(chǎng)家的生產(chǎn)環(huán)節無(wú)序是機動(dòng)車(chē)排氣污染的源頭,控制機動(dòng)車(chē)污染首先要從生產(chǎn)廠(chǎng)家抓起,雖然國家對汽車(chē)排放有相關(guān)標準要求,并且相應的排放標準也較為寬松,但由于執法不嚴,許多新車(chē)在出廠(chǎng)時(shí)就根本不符合排放標準,即使部分產(chǎn)品在出廠(chǎng)時(shí)聲稱(chēng)能滿(mǎn)足“目前”的環(huán)保要求,實(shí)際排放效果卻不盡人意,致使目前國內的許多汽車(chē)產(chǎn)品的實(shí)際尾氣污染很?chē)乐亍?/p>
另外,汽車(chē)報廢上,許多地方部門(mén)機構在報廢車(chē)政策規定執行上執法不嚴,甚至由于經(jīng)濟利益作怪,將報廢車(chē)的回收加工當作發(fā)展地方經(jīng)濟的表現和財政來(lái)源,對各種違法拼裝車(chē)行為聽(tīng)之任之。致使高幅度污染的陳舊車(chē)輛過(guò)多,在用車(chē)的污染可謂是“特別嚴重”。
部分國產(chǎn)車(chē)達到歐洲1號標準是新聞炒作?
國外的汽車(chē)排放標準主要有美國ASTM標準和歐洲CEC標準兩種體系,由于我國的轎車(chē)車(chē)型大多是從歐洲引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的,國內的汽車(chē)排放標準及無(wú)鉛汽油標準主也多采用歐洲標準體系。目前部分國產(chǎn)車(chē)聲稱(chēng)已經(jīng)達到歐洲1號標準或歐洲2號標準,環(huán)保性能如何,但據透露,目前國內的汽車(chē)產(chǎn)品中只要少部分的高檔車(chē)達到了歐洲2號標準,部分車(chē)型就聲稱(chēng)已經(jīng)達到歐洲2號標準,而實(shí)際上最多也只是“實(shí)驗室”的理論上的結果,從某種意義上講,由于目前國內還沒(méi)有一個(gè)統一的汽車(chē)排放及檢測標準,有些產(chǎn)品宣稱(chēng)的排放水平甚至是某種形式的“自我鑒定”的結果?!皩?shí)驗室”的產(chǎn)品真正商品化大批量生產(chǎn)后,由于生產(chǎn)技術(shù)水平、油品、路況等因素的影響,稱(chēng)其產(chǎn)品排放水平達到歐洲2號標準,新聞炒作的成份比較大。 據透露,目前國內的大部分汽車(chē)產(chǎn)品能達到歐洲1號標準,真正能達到歐洲3號標準的幾乎微乎其微,更不要說(shuō)歐洲4號標準了。因為,雖然“歐洲2號標準”對尾氣中氮氧化物、一氧化碳含量的要求將比“歐洲一號標準”更加嚴格,但從技術(shù)上講,歐洲1號標準和歐洲2號標準的差別并不太大,達到歐洲1號之后再達歐洲2號的標準,在技術(shù)上不是質(zhì)的變化,只是量的變化,技術(shù)改進(jìn)并不復雜,對汽車(chē)結構改動(dòng)也不大。相對于歐洲1號、歐洲2號標準而言,歐洲3號或4號標準的要求則可謂“脫胎換骨”,要求非常嚴格,因為歐洲3號標準的實(shí)現不僅僅是整車(chē)生產(chǎn)技術(shù)的達到,而是燃油質(zhì)量、道路狀況、交通管理、駕駛技術(shù)、駕駛習性、日常保養等全方位要求的系統工程。以目前國內這些因素的現狀來(lái)看,目前國內的汽車(chē)產(chǎn)品要想真正達到歐洲3號標準非常困難。
汽車(chē)環(huán)保要求將日益嚴格
據悉,近幾年國內汽車(chē)環(huán)保要求日益嚴格。從1998年開(kāi)始,北京市執行新的汽車(chē)環(huán)保標準,即要求銷(xiāo)售的新車(chē)達到歐洲1號標準,隨后,全國其它城市紛紛效仿。之后又對化油器車(chē)的生產(chǎn)銷(xiāo)售,油品的生產(chǎn)銷(xiāo)售做出硬性規定。目前,北京市的汽車(chē)尾氣排放標準相當于歐洲1992年、1993年的水平。未來(lái)國內的汽車(chē)排放標準要求會(huì )更加迫切,更加嚴格,國內的排放標準將有全國都要達到的要求,雖然仍與發(fā)達國家還會(huì )有一定差距,但北京、上海等大城市的標準差距會(huì )越來(lái)越小,未來(lái)5~10年將與國際接軌。我國也出臺了對提前達到歐洲2號標準的車(chē)型減免消費稅的政策。日前,北京市又將提前實(shí)行更加嚴格的汽車(chē)尾氣排放標準,并計劃在2004年達到歐洲2號標準即從2004年1月1日起北京將對機動(dòng)車(chē)的尾氣排放實(shí)施歐洲2號標準。 據悉,從2005年開(kāi)始,“歐洲二號標準”在全國推廣執行,到時(shí)所有不符合這一標準的機動(dòng)車(chē)將不準制造出廠(chǎng)。
針對國內汽車(chē)環(huán)保標準混亂的狀況,經(jīng)國務(wù)院批準,國家環(huán)??偩纸疹C布了地方機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標準審批辦法。規定:2000年9月1日前,經(jīng)省級人民政府制訂的地方機動(dòng)車(chē)排放標準和在用機動(dòng)車(chē)改造方案,必須在2001年9月1日前,按審批辦法的要求,報國務(wù)院補辦審批手續;非省級人民政府制訂的地方排放標準一律廢止;對于2000年9月1日以后制訂的,未經(jīng)國務(wù)院批準的地方機動(dòng)車(chē)排放標準和對在用機動(dòng)車(chē)實(shí)行新的排放標準,并對其進(jìn)行改造的方案一律廢止;如果制訂嚴于國家標準的地方排放標準和對在用機動(dòng)車(chē)實(shí)行新的排放標準,并對其進(jìn)行改造的方案,必須按審批辦法的要求,報經(jīng)國務(wù)院批準。新的審批辦法將逐步控制地方性排放標準日漸泛濫的趨勢。
隨著(zhù)排放技術(shù)的發(fā)展,目前在用車(chē)已經(jīng)不能滿(mǎn)足現實(shí)環(huán)保要求,為此,國家環(huán)??偩终诮M織制定新的在用車(chē)排放標準,根據有關(guān)部門(mén)規定,要求目前采用的“怠速法”或“自由加速法”控制外,對安裝了閉環(huán)控制和三元催化凈化系統達到更嚴格的排放標準的車(chē)輛,采用“怠速法”,并逐步過(guò)渡到“簡(jiǎn)易工況法”控制。
對于在用車(chē)的改造,由于各種因素目前在用車(chē)改造效果不太理想,在用車(chē)排放標準的加嚴可能對舊車(chē)交易帶來(lái)負面影響。
有專(zhuān)家建議應該制定更加嚴格的分階段排放限制法規,在開(kāi)發(fā)推廣清潔汽車(chē)的同時(shí),可結合歐洲排放標準,對傳統燃油汽車(chē)的排放進(jìn)行更加嚴格的限制,爭取2010年前后與國際排放控制水平接軌。建議制定分階段車(chē)輛燃油消耗限值標準法規,制定符合中國條件的車(chē)輛燃油消耗限值標準法規。應盡快改變清潔汽車(chē)標準滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況,保持整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統性、完整性、配套協(xié)調性。